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华盛顿，海军部（华盛顿，海军部（第22页）“里奥，你要记住，理想和激情，是无法治理一个国家的。”
罗斯福的声音响起，“你需要的是经验，是知识，是把复杂的理念，转化为可以执行的具体步骤的能力。”
画面最终定格在一场气氛紧张的紧急会议上。
会议室的墙上，挂着一张巨大的大西洋地图。
地图上用红色的标记，画出了无数个被击沉的协约国商船的位置。
第一次世界大战期间，德国海军的u型潜艇，在大西洋上发动了无限制潜艇战，它们神出鬼没，像狼群一样，肆无忌惮地攻击着为英法两国输送物资的商船队。
海军部的将军们，那些留着白胡子，信奉“巨舰大炮”
主义的老派海军将领，对此束手无策。
他们的战列舰是为大洋决战而设计的，根本抓不住这些灵活的水下杀手。
就在所有人一筹莫展的时候，罗斯福站了起来。
他走到了地图前，提出了一个在当时听起来近乎疯狂的计划。
他用一根长长的指示杆，在地图上，从苏格兰的最北端，一直划到了挪威的海岸线。
“先生们，”
他说，“我们无法在整片大西洋上追捕它们，但我们可以把它们彻底堵死在它们的巢穴里。”
他的计划是，在这片宽达数百公里、风高浪急的北海海域，布设一道巨大的水雷屏障。
用数万颗，甚至数十万颗水雷，形成一道无法逾越的死亡之墙，彻底封锁德国潜艇进出大西洋的所有通道。
会议室里响起了一片倒吸冷气的声音。
将军们认为这个计划是天方夜谭。
他们认为在如此广阔和恶劣的海域布设水雷，技术上根本不可能实现。
而且，所需要的资金和物资，将是一个天文数字。
“这简直是疯了！”
一位海军作战部长拍着桌子说，“我们没有那么多水雷，也没有那么多船！”
罗斯福亲自拿着他的计划去了国会，去了白宫。
他向伍德罗·威尔逊总统和国会的领袖们，阐述了这个计划的可行性和巨大的战略价值。
他又亲自去和匹兹堡的钢铁公司，和特拉华州的杜邦化学公司谈判，为这个庞大的计划，争取到了足够的钢铁和炸药供应。
最终，他让这个所有人都认为不可能的疯狂计划，变成了现实。
一支庞大的舰队，日夜不停地将数万颗水雷撒进了冰冷的北海。
这道“北部雷障”
，有效地遏制了德国潜艇的威胁，为最终赢得大西洋之战，立下了汗马功劳。
“没有那七年在海军部的经验，”
罗斯福的声音响起，“我不可能知道如何去管理一个拥有数十万雇员的庞大联邦机构。”
“我不可能知道如何去制定和执行上百亿美元的国家预算。”
“我不可能知道如何与那些贪婪的军火商和狡猾的国会议员们，进行周旋和交易。”
“没有那些经验，我根本不可能在后来的第二次世界大战中，指挥整个国家的战争机器。”
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